關(guān)于規(guī)范做好老年人福利補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知

各市（含定州、辛集市）民政局、財(cái)政局，雄安新區(qū)公共服務(wù)局、財(cái)政局：
       為切實(shí)加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制，完善老年人福利補(bǔ)貼制度，增進(jìn)老年人福祉，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)〔2022〕42號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<河北省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案>的通知》（冀政辦字〔2022〕105號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好老年人福利補(bǔ)貼發(fā)放工作通知如下。
一、發(fā)放對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
（一）高齡津貼
       1.發(fā)放對(duì)象：具有本省戶籍，年齡在80周歲及以上老年人。
       2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：各市、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力等科學(xué)合理確定具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

（二）經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼
       1.發(fā)放對(duì)象：具有本省戶籍且納入最低生活保障范圍，年齡在60周歲及以上老年人。
       2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：各市、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力等科學(xué)合理確定具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

（三）經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼
       1.發(fā)放對(duì)象：具有本省戶籍且納入最低生活保障范圍，年齡在60周歲及以上，經(jīng)認(rèn)定生活不能自理（達(dá)到中度及以上失能等級(jí)）的老年人。
       2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：各市、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力等科學(xué)合理確定具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

二、申請(qǐng)程序與管理流程
       老年人福利補(bǔ)貼申領(lǐng)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下流程：
       （一）申請(qǐng)。實(shí)行屬地化管理，原則上按戶籍地申請(qǐng)。由本人或代理人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)戶籍地所在村（社區(qū)）匯總后向戶籍地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)送申請(qǐng)，并提交身份證、戶口簿原件及復(fù)印件。也可通過(guò)河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或使用智能手機(jī)登錄“冀時(shí)辦”APP進(jìn)行線上申請(qǐng)，通過(guò)線上申請(qǐng)補(bǔ)貼的原則上不再填寫紙質(zhì)申請(qǐng)表。
       （二）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到申請(qǐng)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料錄入“河北省養(yǎng)老信息管理系統(tǒng)”，核驗(yàn)相關(guān)信息并提出初審意見(jiàn)。初審合格的，提交縣級(jí)民政部門。初審不合格的，需書面告知申請(qǐng)人。
       （三）評(píng)估。申請(qǐng)護(hù)理補(bǔ)貼且有評(píng)估需求的老年人（已依規(guī)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估且申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)未超過(guò)12個(gè)月、能力未發(fā)生變化的可不再重復(fù)進(jìn)行評(píng)估），由本人或其代理人直接向評(píng)估機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)實(shí)施，也可由縣級(jí)民政部門委托評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施。評(píng)估機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)或委托后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)按照《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB／T42195－2022）開展老年人能力綜合評(píng)估，形成老年人能力評(píng)估報(bào)告，評(píng)估結(jié)果應(yīng)告知申請(qǐng)人。
       （四）審批。縣級(jí)民政部門根據(jù)初審意見(jiàn)和評(píng)估結(jié)果，于每月15日前提出審批決定意見(jiàn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及時(shí)通知申請(qǐng)人。對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。審定合格的，自下月開始計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。
       （五）復(fù)核�？h級(jí)民政部門應(yīng)對(duì)老年人福利補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)退盡退。資格復(fù)核采取申請(qǐng)人主動(dòng)申報(bào)和民政部門定期核查相結(jié)合的方式�？h級(jí)民政部門應(yīng)及時(shí)查看信息系統(tǒng)內(nèi)預(yù)警信息并核實(shí)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村（社區(qū)）通過(guò)電話了解、視頻通話、上門探訪、鄰里訪問(wèn)等方式進(jìn)行復(fù)核。老年人能力評(píng)估首次評(píng)估后，若無(wú)特殊變化，原則上每12個(gè)月復(fù)核一次。能力完全喪失（完全失能）的老年人若無(wú)狀態(tài)改變，可不再評(píng)估。
       （六）發(fā)放。
       1.發(fā)放方式與時(shí)間。老年人福利補(bǔ)貼實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過(guò)銀行、信用社等代理金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放到申請(qǐng)人賬戶,原則上按月發(fā)放，特殊情況下可按季度發(fā)放。養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)的，發(fā)放方式和發(fā)放流程按照當(dāng)?shù)鼐唧w規(guī)定執(zhí)行。
       2.動(dòng)態(tài)調(diào)整與停發(fā)。老年人的年齡、經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)自變化次月起及時(shí)調(diào)整。需要停發(fā)的，應(yīng)自變化當(dāng)月起3個(gè)月內(nèi)完成停發(fā)手續(xù)辦理。在辦理停發(fā)手續(xù)期間已發(fā)放的補(bǔ)貼，原則上不再追回。
       3.戶籍遷移。老年人戶籍發(fā)生遷移時(shí)，轉(zhuǎn)出地應(yīng)從辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)的次月起停發(fā)補(bǔ)貼資金；轉(zhuǎn)入地應(yīng)在確認(rèn)接收信息后的次月起，按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。

三、保障措施
       各級(jí)民政部門要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，不斷優(yōu)化服務(wù)供給，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作的協(xié)作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和資金保障。依托“河北省養(yǎng)老信息管理系統(tǒng)”，簡(jiǎn)化受理審批手續(xù)，積極推進(jìn)與公安、人社、衛(wèi)健等部門的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重復(fù)領(lǐng)取、不符合條件領(lǐng)取等異常情況，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)發(fā)放、精準(zhǔn)管理。各級(jí)民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要加強(qiáng)政策宣傳工作，采取多種形式讓老年人及其家屬充分了解政策內(nèi)容、申領(lǐng)流程和實(shí)施規(guī)范。持續(xù)深化服務(wù)方式改革，優(yōu)化申領(lǐng)程序，推行“最多跑一次”、“一站式服務(wù)”等便民舉措，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式。各級(jí)民政、財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)各司其職，規(guī)范做好老年人福利補(bǔ)貼發(fā)放工作。

附件1:有關(guān)說(shuō)明.doc

附件2:河北省高齡津貼申請(qǐng)表（參考）.doc

附件3:河北省經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)表（參考）.doc

附件4:河北省經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)表（參考）.doc