唐山市建局發(fā)布關(guān)于調(diào)整公租房政策的通知

3月24日，唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于征求《關(guān)于調(diào)整公租房保障有關(guān)政策的通知（征求意見稿）》意見建議的通知

一、申請條件
公租房保障按類別申請，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）城鎮(zhèn)低保住房困難家庭
       1.家庭成員具有路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)城鎮(zhèn)常住戶籍，其中至少有1人滿3年；
       2.家庭無住房，或者現(xiàn)有住房人均建筑面積在15平方米以下且總建筑面積在50平方米以下，或者現(xiàn)有住房總建筑面積在35平方米以下；
       3.經(jīng)民政部門核定為最低生活保障家庭；
       4.離異三年以上或者喪偶人員、35周歲以上未婚人員按家庭對待。

（二）城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭
       1.家庭成員具有路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)城鎮(zhèn)常住戶籍，其中至少有1人滿3年；
       2.家庭無住房，或者現(xiàn)有住房人均建筑面積在15平方米以下且總建筑面積在50平方米以下，或者現(xiàn)有住房總建筑面積在35平方米以下；
       3.家庭上年度人均可支配收入在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門公布的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)以下，且家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
       4.離異三年以上或者喪偶人員、35周歲以上未婚人員按家庭對待。

（三）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭
       1.家庭成員具有路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)城鎮(zhèn)常住戶籍，其中至少有1人滿3年；
       2.家庭無住房，或者現(xiàn)有住房人均建筑面積在15平方米以下且總建筑面積在50平方米以下，或者現(xiàn)有住房總建筑面積在35平方米以下；
       3.家庭上年度人均可支配收入在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門公布的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)以下，且家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
       4.離異三年以上或者喪偶人員、35周歲以上未婚人員按家庭對待。

（四）新就業(yè)無房職工
       1.家庭成員中至少有1人具有路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)城鎮(zhèn)常住戶籍，18周歲以上35周歲以下的未婚人員單獨(dú)申請需在本地累計繳納1年以上養(yǎng)老保險；

       2.家庭無住房，或者現(xiàn)有住房人均建筑面積在15平方米以下且總建筑面積在50平方米以下，或者現(xiàn)有住房總建筑面積在35平方米以下；

       3.家庭上年度人均可支配收入在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門公布的新就業(yè)無房職工人均收入標(biāo)準(zhǔn)以下，且家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
       4.離異或者喪偶人員、18周歲以上未婚人員按家庭對待。

（五）在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員
       1.在本地城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員進(jìn)行居住登記，辦理居住證，且在本地累計繳納1年以上養(yǎng)老保險，或者在本地累計繳納1年以上個人所得稅；
       2.家庭無住房，或者現(xiàn)有住房人均建筑面積在15平方米以下且總建筑面積在50平方米以下，或者現(xiàn)有住房總建筑面積在35平方米以下；
       3.家庭上年度人均可支配收入在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門公布的城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員人均收入標(biāo)準(zhǔn)以下，且家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
       4.離異或者喪偶人員、18周歲以上未婚人員按家庭對待。

（六）其他規(guī)定
       1.保障家庭成員認(rèn)定
       （1）申請城鎮(zhèn)低保、城鎮(zhèn)低收入、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭公租房保障類別時，具有路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)城鎮(zhèn)常住戶籍的家庭成員方可納入保障范圍。家庭成員中戶籍遷出路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)的國家統(tǒng)招大學(xué)本科及以下在校生、現(xiàn)役義務(wù)兵及服刑人員，不受路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)城鎮(zhèn)常住戶籍限制，可納入保障范圍。因就學(xué)、服兵役（只限義務(wù)兵）、服刑等原因，自同一戶籍遷出后又遷入的人員，戶口年限按就學(xué)、服兵役（只限義務(wù)兵）、服刑前遷入路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)的時間計算。
       （2）申請新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員住房困難家庭公租房保障類別時，全部家庭成員均可納入保障范圍。
       2.家庭現(xiàn)有住房認(rèn)定
       （1）申請城鎮(zhèn)低保、城鎮(zhèn)低收入、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭公租房保障類別時，家庭成員的下列房產(chǎn)計入家庭現(xiàn)有住房：
       ①自有產(chǎn)權(quán)住房、承租的公有住房、路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)區(qū)域內(nèi)的宅基地；
       ②與他人共有的住房；
       ③自有或者與他人共有的商業(yè)用房；
       ④征遷待安置的房產(chǎn)（包括貨幣安置方式）；
       ⑤人民法院判決書、裁定書、調(diào)解書或者離婚證認(rèn)定的歸申請家庭成員所有的房產(chǎn)；
       ⑥已購買、受贈、受遺贈、繼承但未辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的房產(chǎn)；
       ⑦申請之日前5年內(nèi)以出售、贈與等形式轉(zhuǎn)移給他人的自有住房，計入現(xiàn)有住房，但經(jīng)審核認(rèn)定屬醫(yī)療等特殊原因確需轉(zhuǎn)讓住房的，可不計入；
       ⑧家庭成員的父母或者子女有兩套以上住房，能滿足每個家庭獨(dú)立居住且申請家庭實際居住的，計入家庭現(xiàn)有住房；
       ⑨以其他合法方式取得的房產(chǎn)。
       （2）申請新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員住房困難家庭公租房保障類別時，家庭成員的下列路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)區(qū)域內(nèi)的住房計入家庭現(xiàn)有住房：
       ①自有產(chǎn)權(quán)住房、承租的公有住房、宅基地；
       ②與他人共有的住房；
       ③征遷待安置的住房；
       ④人民法院判決書、裁定書、調(diào)解書或者離婚證認(rèn)定的歸申請家庭成員所有的住房；
       ⑤已購買、受贈、受遺贈、繼承但未辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的住房；
       ⑥以其他合法方式取得的住房。
       3.家庭收入認(rèn)定
       家庭年度人均可支配收入的計算方法按照相關(guān)政策執(zhí)行。
       市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門綜合考慮居民收入水平、家庭結(jié)構(gòu)以及當(dāng)?shù)卣�府財政能力、資源環(huán)境條件等因素，擬定或者調(diào)整路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)公租房保障家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。
       4.不予受理公租房申請的情形
       （1）申請家庭具有下列情形之一的，不予受理城鎮(zhèn)低保住房困難家庭類別申請：
       ①家庭成員為路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)以外城鎮(zhèn)戶籍，且在戶籍所在地正在享受住房保障的；
       ②家庭成員有未辦理繼承手續(xù)房產(chǎn)的；
       ③經(jīng)政策界定，不予列入城鎮(zhèn)低保住房困難家庭保障范圍的其他情形。
       （2）申請家庭具有下列情形之一的，不予受理城鎮(zhèn)低收入、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭類別申請：
       ①家庭成員雖為路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)城鎮(zhèn)常住戶籍，但其戶籍所在地均為虛擬地址的；
       ②家庭成員雖為路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)城鎮(zhèn)常住戶籍，但其戶籍所在地均為城中村的；
       ③家庭成員為路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)以外城鎮(zhèn)戶籍，且在戶籍所在地正在享受住房保障的；
       ④因就學(xué)等原因，戶籍自路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)以外遷入路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)的在校大學(xué)生；
       ⑤家庭成員有未辦理繼承手續(xù)房產(chǎn)的；
       ⑥家庭成員中有入股辦企業(yè)的；
       ⑦家庭成員中有個體注冊但未享受免稅待遇的（享受免稅待遇的需提供稅務(wù)部門出具的上一年度稅收優(yōu)惠告知書）；
       ⑧家庭成員擁有私家車或者現(xiàn)價值3萬元以上營運(yùn)車輛的；
       ⑨經(jīng)政策界定，不予列入城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭公租房保障范圍的其他情形。
       （3）申請家庭具有下列情形之一的，不予受理新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員住房困難家庭保障類別申請：
       ①家庭成員雖為路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)城鎮(zhèn)常住戶籍，但其戶籍所在地均為城中村的；
       ②家庭成員為路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)以外城鎮(zhèn)戶籍，且在戶籍所在地正在享受公租房保障的；
       ③因就學(xué)等原因，戶籍自路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)以外遷入路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)的在校大學(xué)生；
       ④家庭成員有未辦理繼承手續(xù)住房的；
       ⑤經(jīng)政策界定，不予列入新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員住房困難家庭保障類別公租房保障范圍的其他情形。

二、申請審核程序
       （一）申請方式采取線上和線下兩種申請方式，申請家庭可推舉一名家庭成員作為代表辦理公租房申請等手續(xù)。線上申請：申請家庭登陸“冀時辦”，填報相關(guān)信息并上傳必要的材料；線下申請：申請家庭到戶籍所在地（現(xiàn)居住地）居民委員會（村民委員會）填寫《公租房申請家庭情況申報表》并提供相關(guān)材料，由工作人員錄入公租房信息系統(tǒng)，或者由工作人員指導(dǎo)、協(xié)助申請家庭通過“冀時辦”申請。
       （二）審核程序公租房實行“兩級審核、兩級公示”。區(qū)住房保障部門、民政部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、居民委員會（村民委員會）按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公租房保障申請受理、初審、審核、公示、核準(zhǔn)等工作。1.申請家庭戶籍所在地（現(xiàn)居住地）居民委員會（村民委員會）受理申請，自受理之日起7個工作日內(nèi)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）對申請家庭是否符合條件進(jìn)行初審，并提出初審意見。經(jīng)初審符合條件的，將申請家庭申報的基本情況和初審意見公示3個工作日。公示期滿，無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見提交至區(qū)民政部門。2.區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)，就申請家庭收入、資產(chǎn)是否符合條件提出審核意見，并提交至區(qū)住房保障部門。3.區(qū)住房保障部門自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)，對申請家庭是否符合條件進(jìn)行審核，并提出審核意見；對符合條件的申請家庭基本情況公示5個工作日。公示期滿，無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，予以核準(zhǔn)，納入公租房保障范圍。申請家庭成員應(yīng)如實填寫有關(guān)情況。對申請信息填報不規(guī)范、不齊全、不真實或者經(jīng)審核不符合公租房保障條件的，各受理和初審、審核、核準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)退回其申請，告知申請家庭并說明理由。
       （三）申請材料
       1.主要申請材料家庭成員身份證，未成年人未辦理身份證的提供戶口簿。
       2.其他證明材料
       （1）公租房申請家庭情況申報表；
       （2）家庭戶口簿、居住證；
       （3）家庭成員婚姻狀況證明材料；
       （4）家庭成員現(xiàn)有住房證明材料；
       （5）家庭成員收入情況證明材料；
       （6）承諾和授權(quán)查詢書。

三、保障方式
公租房保障采取實物配租和租賃補(bǔ)貼兩種方式。實物配租是指向公租房保障家庭提供住房，由其按照規(guī)定繳納租金。租賃補(bǔ)貼是指向公租房保障家庭發(fā)放補(bǔ)貼，由其自行承租住房。享受租金核減的家庭按原政策執(zhí)行，此后不再受理租金核減申請。
       （一）實物配租
       1.配租程序
       （1）由市住房保障管理機(jī)構(gòu)根據(jù)年度公租房可租賃數(shù)量、住房需求狀況等情況，制定公租房實物配租方案，優(yōu)先滿足城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭，并向社會公布。
       （2）市住房保障管理機(jī)構(gòu)可以采取綜合評分、隨機(jī)搖號或者抽簽等方式進(jìn)行實物配租。
       （3）保障家庭配租公租房后，由其與公租房產(chǎn)權(quán)單位簽訂公租房租賃合同，繳納相關(guān)費(fèi)用，辦理入住手續(xù)。公租房租賃合同期限不超過5年。
       （4）承租家庭租賃期滿符合條件需要續(xù)租的，應(yīng)在租賃期滿3個月前提出申請。經(jīng)審核仍符合條件的可以重新簽訂相應(yīng)的租賃合同。
       2.租金標(biāo)準(zhǔn)
       （1）城鎮(zhèn)低保住房困難家庭，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照公租房所在小區(qū)住宅平均市場租金（以下簡稱公租房市場租金）的0%收�。ㄈ缬鞋F(xiàn)有住房，其建筑面積對應(yīng)的保障面積按照公租房市場租金的100%收�。�，超出保障面積標(biāo)準(zhǔn)部分按照公租房市場租金的20%收取。（保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積15平方米，且每戶最低35平方米，最高50平方米；公租房市場租金由市住房保障管理機(jī)構(gòu)委托具有專業(yè)資質(zhì)的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)評估確定，并向社會公布，下同）
       （2）城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照公租房市場租金的20%收�。ㄈ缬鞋F(xiàn)有住房，其建筑面積對應(yīng)的保障面積按照公租房市場租金的100%收�。�，超出保障面積部分按照公租房市場租金的50%收取。
       （3）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照公租房市場租金的50%收取（如有現(xiàn)有住房，其建筑面積對應(yīng)的保障面積按照公租房市場租金的100%收�。�，超出保障面積部分按照公租房市場租金的70%收取。
       （4）新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，按照公租房市場租金的70%收�。ㄈ缬鞋F(xiàn)有住房，其建筑面積對應(yīng)的保障面積按照公租房市場租金的100%收�。�。已實物配租的保障家庭，家庭收入超過公租房保障最高收入標(biāo)準(zhǔn)，但其他情況仍符合公租房保障條件的，按照公租房市場租金的100%收取。享受原“低保”“非低�！绷�租房租金標(biāo)準(zhǔn)的保障家庭，按照家庭情況對應(yīng)以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原廉租房租金標(biāo)準(zhǔn)取消。
       （二）租賃補(bǔ)貼
       1.發(fā)放程序
       對未享受實物配租的保障家庭發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼，自保障資格審核通過的下月起，由市住房保障管理機(jī)構(gòu)委托銀行按季發(fā)放，于每季度末發(fā)放至保障家庭的個人結(jié)算賬戶。
       2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
       （1）城鎮(zhèn)低保住房困難家庭在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)住宅平均市場租金的80%發(fā)放租賃補(bǔ)貼，如有現(xiàn)有住房，其建筑面積對應(yīng)的保障面積部分不予發(fā)放（路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)住宅平均市場租金由市住房保障管理機(jī)構(gòu)委托具有專業(yè)資質(zhì)的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)評估確定，并向社會公布，下同）。
       （2）城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)住宅平均市場租金的70%發(fā)放租賃補(bǔ)貼，如有現(xiàn)有住房，其建筑面積對應(yīng)的保障面積部分不予發(fā)放。
       （3）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)住宅平均市場租金的50%發(fā)放租賃補(bǔ)貼，如有現(xiàn)有住房，其建筑面積對應(yīng)的保障面積部分不予發(fā)放。
       （4）新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)住宅平均市場租金的30%發(fā)放租賃補(bǔ)貼，如有現(xiàn)有住房，其建筑面積對應(yīng)的保障面積部分不予發(fā)放。
       3.其他規(guī)定
       對首次放棄實物配租的保障家庭，繼續(xù)發(fā)放租賃補(bǔ)貼；對再次放棄實物配租的保障家庭，不再發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

四、后期管理
       （一）資格動態(tài)管理
       實行保障家庭年度審核、情況變化申報制度。保障家庭應(yīng)每年按照申請住房保障的程序，按時申報家庭情況，由區(qū)住房保障部門做出是否延續(xù)保障資格的決定；逾期未申報的，取消保障資格。家庭情況發(fā)生變動、不再符合相應(yīng)類別住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)主動申報，由區(qū)住房保障部門根據(jù)家庭實際情況，做出調(diào)整保障類別或者取消保障資格的決定。家庭情況未發(fā)生變動、主動申請放棄保障資格的，由區(qū)住房保障部門做出取消保障資格的決定。取消保障資格后，解除公租房租賃合同，收回公租房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
       （二）租金繳納
       承租家庭應(yīng)當(dāng)按照公租房租賃合同約定按時繳納租金等相關(guān)費(fèi)用，無故拒不繳納的，承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。公租房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)采取電話通知、上門催繳、張貼通知單、登報、司法程序等方式及時催繳租金。必要時，通知工作單位、戶籍所在地居民委員會（村民委員會）協(xié)助催繳。
       （三）房屋使用
       承租家庭應(yīng)合理使用其所承租的公租房及其附屬設(shè)施，承租家庭使用不當(dāng)造成房屋及設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)。公租房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)公租房維修養(yǎng)護(hù)工作，并對公租房使用情況入戶巡查，承租家庭應(yīng)當(dāng)配合。
       （四）取消保障資格收回公租房的情形
       承租家庭有下列情形之一的，公租房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)將相關(guān)情況同時報市住房保障管理機(jī)構(gòu)和區(qū)住房保障部門；區(qū)住房保障部門取消其保障資格，在5個工作日內(nèi)告知當(dāng)事人，并通知騰退公租房；產(chǎn)權(quán)單位解除公租房租賃合同，收回公租房：
       1.無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的公租房居住的；
       2.累計6個月以上未繳納租金的；3.轉(zhuǎn)租、出借或者擅自調(diào)換所承租的公租房的；
       4.損毀、破壞所承租的公租房，擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，或者不當(dāng)使用造成重大損失的；
       5.利用所承租的公租房存放危險品或者從事違法活動的；
       6.不配合住房保障工作人員檢查住房使用情況及核對住戶的有關(guān)材料的；7.法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他情形。
       （五）騰退管理
       取消保障資格的保障家庭，從第2個月起按市場租金繳納房租，給予其6個月的過渡期。過渡期滿，對無正當(dāng)理由拒不騰退的，由產(chǎn)權(quán)單位向人民法院提起訴訟，要求其騰退公租房。

五、其他
（一）其他違反公租房管理規(guī)定的行為，按照《河北省城鎮(zhèn)住房保障辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定處理。（二）本通知自印發(fā)之日起施行，原政策與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。（三）其他縣（市、區(qū)）公租房保障工作可參照本通知執(zhí)行。

來源：唐山市住建局