河北省關(guān)于極端天氣停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)“五停”措施

      近日，氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室印發(fā)《關(guān)于極端天氣停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)（以下簡稱“五停”）工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《意見》”），要求各地各單位完善極端天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，壓緊壓實(shí)“五�！必�(zé)任，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

      《意見》指出，“五�！惫ぷ鲗�(shí)行政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)，各地各有關(guān)部門根據(jù)不同災(zāi)種重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別和氣象災(zāi)害預(yù)警等級，組織啟動、終止本地區(qū)本行業(yè)的“五�！惫ぷ鞑⒆龊帽O(jiān)督指導(dǎo)。

      《意見》根據(jù)暴雨、暴雪、大風(fēng)、大霧、高溫等重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別和預(yù)警等級分別對“五�！钡墓ぷ魅蝿�(wù)做出說明。其中，縣級以上教育部門負(fù)責(zé)啟動本地區(qū)幼兒園、中小學(xué)、高等學(xué)校的停課工作，各行業(yè)主管部門組織職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停課；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)啟動本地區(qū)本行業(yè)停工工作；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)啟動本地區(qū)停產(chǎn)工作，工業(yè)和信息化部門根據(jù)職責(zé)分工做好工業(yè)企業(yè)停工工作指導(dǎo)；公安部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)路段采取限行、限速等交通管制措施；交通運(yùn)輸、海事、軌道交通、機(jī)場等部門分別負(fù)責(zé)陸運(yùn)、水運(yùn)、地鐵、鐵路、航空等停運(yùn)工作；商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、林業(yè)和草原等部門負(fù)責(zé)組織啟動本地區(qū)本行業(yè)停業(yè)工作，各地各有關(guān)部門按照職責(zé)分工監(jiān)督指導(dǎo)落實(shí)“五�！贝胧┎⒆龊脺�留人員的疏散轉(zhuǎn)移和安置工作。原則上按照重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)警的解除（降級）信息，結(jié)合實(shí)際，有序終止“五�！�。

      《意見》要求，各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)履行好行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別和預(yù)警等級，及時(shí)組織研判，有針對性地采取一項(xiàng)或多項(xiàng)“五�！贝胧�，不搞“一刀切”。將“五�！惫ぷ骷{入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳，加強(qiáng)信息傳播和社會動員，提醒公眾提早做好“五�！毕嚓P(guān)準(zhǔn)備工作。

      為落實(shí)《中共河北省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神 全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的決定》，完善極端天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)《河北省氣象災(zāi)害防御條例》《河北省暴雨災(zāi)害防御辦法》《河北省暴雪大風(fēng)寒潮大霧高溫災(zāi)害防御辦法》及《河北省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《河北省防汛抗旱防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章和政策性文件，河北省氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室就極端天氣停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)(以下簡稱“五�！�)工作，提出如下指導(dǎo)意見。

停課

      根據(jù)暴雨、暴雪、大風(fēng)、大霧、高溫等重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別和預(yù)警等級，落實(shí)各類幼兒園、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等調(diào)整上下學(xué)時(shí)間或停課相關(guān)措施�？h級以上教育部門負(fù)責(zé)啟動本地區(qū)幼兒園、中小學(xué)、高等學(xué)校的停課工作，并報(bào)屬地政府備案。各行業(yè)主管部門參照教育部門的停課要求，組織職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停課。啟動停課時(shí)，各地各有關(guān)部門要按職責(zé)分工，監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)單位及時(shí)落實(shí)停課措施，并做好滯留人員的疏散轉(zhuǎn)移和安置工作。

停工
      根據(jù)暴雨、暴雪、大風(fēng)、大霧、高溫等重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別和預(yù)警等級，落實(shí)在建工地、施工現(xiàn)場等室外作業(yè)停工相關(guān)措施�？h級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)啟動本地區(qū)本行業(yè)停工工作，并報(bào)屬地政府備案。啟動停工時(shí)，各地各有關(guān)部門要按職責(zé)分工，監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)企事業(yè)單位及時(shí)落實(shí)停工措施，并做好滯留人員的疏散轉(zhuǎn)移和安置工作。

停產(chǎn)

      根據(jù)暴雨、暴雪、大風(fēng)等重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別和預(yù)警等級，落實(shí)露天礦山、油氣井場、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)工作相關(guān)措施�？h級以上應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)啟動本地區(qū)停產(chǎn)工作，并報(bào)屬地政府備案；工業(yè)和信息化部門根據(jù)職責(zé)分工做好工業(yè)企業(yè)停工工作指導(dǎo)。啟動停產(chǎn)時(shí)，各地各有關(guān)部門要按職責(zé)分工，監(jiān)督指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)停產(chǎn)，并做好滯留人員的疏散轉(zhuǎn)移和安置工作。

停運(yùn)

      根據(jù)暴雨、暴雪、大風(fēng)、大霧等重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別和預(yù)警等級，落實(shí)鐵路、軌道交通、公路、航空、水運(yùn)等停運(yùn)相關(guān)措施�？h級以上公安部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)路段采取限行、限速等交通管制措施；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站采取停運(yùn)措施；海事部門負(fù)責(zé)采取限航、停航等臨時(shí)水上交通管制措施。軌道交通部門負(fù)責(zé)調(diào)整列車運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃，暫停通過高風(fēng)險(xiǎn)路段。機(jī)場負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)整或取消航班。啟動停運(yùn)時(shí)，各地各有關(guān)部門要按職責(zé)分工，監(jiān)督指導(dǎo)各類主體及時(shí)落實(shí)停運(yùn)措施，并做好滯留人員的疏散轉(zhuǎn)移和安置工作。

停業(yè)

      根據(jù)暴雨、暴雪、大風(fēng)等重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別和預(yù)警等級，落實(shí)各類市場、地下商場（超市）、商業(yè)步行街、娛樂場所、公園、戶外游樂設(shè)施、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等停業(yè)措施�？h級以上商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、林業(yè)和草原等部門負(fù)責(zé)組織啟動本地區(qū)本行業(yè)停業(yè)工作，并報(bào)屬地政府備案。啟動停業(yè)時(shí)，各地各有關(guān)部門要按職責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各類主體及時(shí)停業(yè)，并做好滯留人員的疏散轉(zhuǎn)移和安置工作。

“五�！钡慕K止

      當(dāng)極端天氣嚴(yán)重威脅區(qū)域危險(xiǎn)解除時(shí)，各有關(guān)部門和有關(guān)企事業(yè)單位原則上按照重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)警的解除（降級）信息，結(jié)合實(shí)際，有序終止“五�！�。

來源|綜合河北省氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室、河北天氣、冀云