唐山十五屆人大一次會(huì)議隆重開幕（圖）

市十五屆人大一次會(huì)議隆重開幕

圖為大會(huì)會(huì)場(chǎng)。

　　肩負(fù)著建設(shè)國(guó)際化沿海強(qiáng)市的使命，承載著全市人民的希望和重托，唐山市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議3月28日上午在燕山影劇院隆重開幕。
　　會(huì)議應(yīng)到代表532名，出席會(huì)議的代表522名，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席安樹彥主持大會(huì)。
　　大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席焦彥龍、丁繡峰、安樹彥、郭彥洪、丁榮進(jìn)、賈文雅、劉德明、胡國(guó)輝、楊潔、陳學(xué)民、付振波、孫貴石在主席臺(tái)前排就座。
　　在主席臺(tái)就座的有：大會(huì)主席團(tuán)全體成員；出席和應(yīng)邀參加大會(huì)的歷屆市人大常委會(huì)主任；市十四屆人大常委會(huì)各位副主任、黨組成員；市政府黨組副書記、各位副市長(zhǎng)、黨組成員；十一屆市政協(xié)各位副主席、黨組成員；市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院代檢察長(zhǎng)；出席和應(yīng)邀參加大會(huì)的其他領(lǐng)導(dǎo)。
　　專程前來我市指導(dǎo)這次會(huì)議的省委督導(dǎo)組同志在座。
　　市長(zhǎng)丁繡峰代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分四個(gè)部分：一、十四屆政府及2016年工作回顧；二、今后五年的基本思路和奮斗目標(biāo)；三、2017年工作安排；四、堅(jiān)持以實(shí)干為導(dǎo)向全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
　　丁繡峰說，市十四屆人大一次會(huì)議以來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)和把握新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行巨大壓力，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，開創(chuàng)了唐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官和“十三五”良好開局。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6306.2億元，年均增長(zhǎng)6.4%，經(jīng)濟(jì)總量居全省首位。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1.7萬億元，年均增長(zhǎng)14.8%。一般公共預(yù)算收入355.1億元，是2012年的1.2倍。三次產(chǎn)業(yè)比重由9.0：59.3：31.7優(yōu)化為9.5：54.1：36.4。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)高于規(guī)模以上工業(yè)增速，占比分別提高3.9個(gè)和7.1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%，比2012年提高24.2個(gè)百分點(diǎn)。唐山港貨物吞吐量5.2億噸，其中集裝箱193萬標(biāo)箱，是2012年的4.3倍。張?zhí)畦F路、205國(guó)道改建、唐曹公路等竣工通車，唐山客車線正式運(yùn)營(yíng)，鐵路、高速路網(wǎng)密度居全省前列。森林覆蓋率達(dá)到36.6%，率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)園林城市全覆蓋。市本級(jí)行政權(quán)力由4227項(xiàng)消減到1776項(xiàng)、精簡(jiǎn)58%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到33725元和15023元，分別居全省第2位和第1位。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)39萬人�？諝膺_(dá)標(biāo)天數(shù)增加94天。蟬聯(lián)全國(guó)文明城市、全國(guó)雙擁模范城榮譽(yù)稱號(hào)。安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、社會(huì)治理、民族宗教、廣播電視、新聞出版、外事僑務(wù)、婦女兒童、人民防空、防震減災(zāi)、老區(qū)建設(shè)、氣象地理、史志檔案、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新成績(jī)。
　　丁繡峰說，剛剛過去的2016年是唐山人民備受鼓舞、倍感自豪，具有里程碑意義的一年。7月28日習(xí)近平總書記親臨唐山視察，稱贊唐山是英雄的城市、唐山人民是英雄的人民，成為每個(gè)唐山人永遠(yuǎn)珍藏的溫暖記憶，成為唐山加快發(fā)展、再創(chuàng)輝煌的強(qiáng)大動(dòng)力。全市上下在總書記視察唐山重要講話指引下，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，統(tǒng)籌把握去產(chǎn)能與穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)兩個(gè)“平衡點(diǎn)”，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了具有標(biāo)志性意義的新突破、新成效。
　　如何開啟唐山未來五年發(fā)展新征程，丁繡峰提出了政府工作的基本思路：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及視察唐山重要指示要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大新發(fā)展理念，加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面走在前列，打好“沿海”“京津”兩張牌，推動(dòng)要素投入增長(zhǎng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、資源依賴型發(fā)展向沿海開放拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)、沿海增長(zhǎng)極、縣域經(jīng)濟(jì)“三大板塊”，去鋼鐵產(chǎn)能，增新興產(chǎn)業(yè)、增臨港產(chǎn)業(yè)、增城市經(jīng)濟(jì)、增傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力、增園區(qū)經(jīng)濟(jì)、增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)國(guó)際化沿海強(qiáng)市。
　　丁繡峰強(qiáng)調(diào)，奮力爭(zhēng)取“三個(gè)走在前列”、加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”、建設(shè)國(guó)際化沿海強(qiáng)市，是歷史重任時(shí)代重托，是民心所向所盼。“三個(gè)努力建成”是目標(biāo)、是方向，“三個(gè)走在前列”是路徑、是抓手，“三個(gè)努力建成”實(shí)現(xiàn)之日，就是唐山建成國(guó)際化沿海強(qiáng)市之時(shí)。未來五年注定是一段不平凡、更精彩的奮斗征程。我們堅(jiān)信，經(jīng)過全市人民的共同努力，這座英雄城市一定會(huì)交出一份讓總書記滿意的“唐山答卷”，一座靚麗繁華宜居和諧的國(guó)際化沿海強(qiáng)市一定會(huì)昂然屹立在渤海之濱！
　　關(guān)于今年的工作，丁繡峰說，今年我們將迎來黨的十九大勝利召開，做好今年政府工作至關(guān)重要。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，出口總值增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%。每萬元生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量、化學(xué)需氧量等主要污染物排放量均完成省達(dá)任務(wù)。常住人口城鎮(zhèn)化率比上年提高1.95個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)。
　　圍繞上述目標(biāo)要求，丁繡峰強(qiáng)調(diào)，要把市第十次黨代會(huì)部署落實(shí)到年度，今年要著力抓好以下11個(gè)方面工作。一是強(qiáng)化穩(wěn)增長(zhǎng)支撐，鞏固擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好勢(shì)頭。二是推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，全面加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。三是實(shí)施降本增效和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。四是開掘釋放比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)升級(jí)。五是釋放重大活動(dòng)綜合效應(yīng)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速突破。六是打造城市熱點(diǎn)和北京非首都功能承載地，拓展城市發(fā)展新空間。七是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。八是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革落實(shí)落地，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。九是擴(kuò)大對(duì)外開放合作，提升經(jīng)濟(jì)外向度和城市國(guó)際化水平。十是抓好生態(tài)環(huán)保治理，以更大力度推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。十一是辦好民生實(shí)事，確保發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。
　　丁繡峰強(qiáng)調(diào)，做好未來的工作，還要堅(jiān)持以實(shí)干為導(dǎo)向全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)加快建設(shè)國(guó)際化沿海強(qiáng)市的新作為。要勇于開拓創(chuàng)新，以敢為人先的氣魄推動(dòng)唐山改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。要弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，以謀實(shí)抓深的韌勁精準(zhǔn)推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。要堅(jiān)持依法行政，以權(quán)責(zé)法定的思維提升政府治理新水平。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求打造清正廉潔政府新形象。
　　根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了唐山市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的審查結(jié)果報(bào)告、唐山市2016年市本級(jí)預(yù)算及市總預(yù)算執(zhí)行情況和2017年市本級(jí)預(yù)算及市總預(yù)算(草案)的審查結(jié)果報(bào)告，提請(qǐng)代表與政府工作報(bào)告一并審議。
　　列席當(dāng)天大會(huì)的有：駐唐全國(guó)和省人大代表；市委、市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志；協(xié)助管理部門、部分企事業(yè)單位及有關(guān)院校負(fù)責(zé)同志；各縣(市、區(qū))委組織部長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)和檢察院檢察長(zhǎng)；出席市政協(xié)十二屆一次會(huì)議的政協(xié)委員。