唐山市十四屆人大五次會(huì)議隆重開(kāi)幕（組圖）

唐山市人民政府市長(zhǎng)丁繡峰作《政府工作報(bào)告》 記者 付衛(wèi)崢 攝

　　安樹(shù)彥主持會(huì)議  記者 付衛(wèi)崢 攝

大會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 記者 付衛(wèi)崢 攝

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息（記者 孟潮)激情成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。1月26日上午，唐山市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在燕山影劇院隆重開(kāi)幕。
　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席焦彥龍、曹征平、王立彤、安樹(shù)彥、秦少清、張羽、王連靈、曹金華、李全民、王金凱、王寶興在主席臺(tái)前排就座。安樹(shù)彥主持大會(huì)。
　　大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。
　　應(yīng)邀在主席臺(tái)就坐的有：市政府市長(zhǎng)；歷屆市人大常委會(huì)主任；市政府各位副市長(zhǎng)和特邀咨詢；市政協(xié)各位副主席；市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)；市人民檢察院檢察長(zhǎng)；出席會(huì)議的其他副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
　　列席大會(huì)的有：駐唐全國(guó)和省人大代表；市委、市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人；協(xié)助管理部門、部分企事業(yè)單位及有關(guān)團(tuán)體負(fù)責(zé)人；各縣(市)區(qū)法院院長(zhǎng)和檢察院檢察長(zhǎng)；出席市政協(xié)十一屆四次會(huì)議的政協(xié)委員。
　　本次大會(huì)應(yīng)出席代表530名，實(shí)際出席代表489名，符合法定人數(shù)。
　　市長(zhǎng)丁繡峰代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分四個(gè)部分：一、“十二五”時(shí)期和2015年工作回顧；二、奮力開(kāi)啟唐山“十三五”轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程；三、2016年工作安排；四、樹(shù)立新理念，激發(fā)新?tīng)顟B(tài)，進(jìn)一步凝聚推動(dòng)唐山轉(zhuǎn)型升級(jí)、再創(chuàng)輝煌的強(qiáng)大合力。
　　丁繡峰說(shuō)，剛剛過(guò)去的2015年，是全市上下攻堅(jiān)突破、砥礪奮進(jìn)的一年。“十二五”中后期，受外部沖擊和自身結(jié)構(gòu)的疊加影響，唐山發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從未有過(guò)的艱難時(shí)期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，指標(biāo)增長(zhǎng)乏力，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾全面凸顯。在極其嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們按照“32239”總體思路，頂住壓力，保持定力，抓當(dāng)前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，既“砍柴”、又“磨刀”，力促經(jīng)濟(jì)在困境中開(kāi)拓、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展。經(jīng)過(guò)去年的艱苦努力，全市經(jīng)濟(jì)頂住了下行的巨大壓力，出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的發(fā)展勢(shì)頭，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
　　丁繡峰指出，“十三五”是唐山發(fā)展歷史上重大機(jī)遇最為集中的時(shí)期，是各種優(yōu)勢(shì)潛力最能有效釋放的時(shí)期，也是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)最為關(guān)鍵的時(shí)期。展望“十三五”，要牢記歷史使命，朝著“三個(gè)努力建成”目標(biāo)加速邁進(jìn)。要加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換，堅(jiān)決打贏轉(zhuǎn)型升級(jí)這場(chǎng)硬仗；要搶抓難得機(jī)遇，把唐山的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；要直面困難挑戰(zhàn)，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中突出重圍、贏得主動(dòng)；要認(rèn)真回應(yīng)群眾期待，以扎實(shí)的工作成效取信于民、造福于民。
　　《報(bào)告》指出，“十三五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定不移踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快的工作主基調(diào)，按照市委九屆七次全會(huì)部署，以“三個(gè)努力建成”為方向，扎實(shí)推進(jìn)“32239”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，奮力推動(dòng)唐山轉(zhuǎn)型升級(jí)、再創(chuàng)輝煌，確保如期全面建成小康社會(huì)，為努力建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市、環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)和靚麗繁華宜居和諧的現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　談及2016年工作安排時(shí)，丁繡峰說(shuō)，今年是決戰(zhàn)“十三五”開(kāi)局之年，也是唐山大考之年。我們將迎來(lái)紀(jì)念抗震40周年，舉辦世界園藝博覽會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、中國(guó)—拉美企業(yè)家高峰會(huì)、中國(guó)•河北國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、金雞百花電影節(jié)等系列重大活動(dòng)，世界目光將聚焦唐山。做好今年工作，既關(guān)系“十三五”開(kāi)局起步，也關(guān)系到能否向世人充分展示震后唐山建設(shè)的巨大成就和嶄新變化。面對(duì)特殊年份和關(guān)鍵階段，今年政府工作總體上把握“兩個(gè)確保”：一是確保世園會(huì)等系列重大活動(dòng)安全順利精彩舉辦；二是確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，在全省保持合理位次。
　　按照市委“32239”總體思路，圍繞上述目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好以下12個(gè)方面工作。(一)堅(jiān)持以確保世園會(huì)等重大活動(dòng)安全順利精彩舉辦為統(tǒng)攬，全面提升唐山知名度、美譽(yù)度和影響力。(二)堅(jiān)持以穩(wěn)增長(zhǎng)為首要任務(wù)，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和增量培育。(三)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，加快推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。(四)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)聚集為核心，強(qiáng)力推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)加速崛起。(五)堅(jiān)持以拓展業(yè)態(tài)、做大規(guī)模為重點(diǎn)，全面促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。(六)堅(jiān)持以增強(qiáng)城市繁華度和宜居性為指向，不斷提高“三城聯(lián)動(dòng)”發(fā)展水平。(七)堅(jiān)持以破除體制機(jī)制障礙為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)重大改革舉措落地見(jiàn)效。(八)堅(jiān)持以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新為引領(lǐng)，充分開(kāi)掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。(九)堅(jiān)持以提升質(zhì)量效益為目標(biāo)，著力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平。(十)堅(jiān)持以縣域經(jīng)濟(jì)為支撐，全力加快新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。(十一)堅(jiān)持以環(huán)保治理攻堅(jiān)為抓手，下大力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(十二)堅(jiān)持以保障和改善民生為根本，讓人民群眾有更多獲得感。
　　丁繡峰最后強(qiáng)調(diào)，開(kāi)啟新征程，政府工作必須有新作風(fēng)、新?tīng)顟B(tài)。一定按照忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干的要求，恪守為民之責(zé)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，勇?lián)�發(fā)展重任，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展，用新?tīng)顟B(tài)干出新成效，奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
　　根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了唐山市第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)、唐山市2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告、唐山市2015年市本級(jí)預(yù)算及市總預(yù)算執(zhí)行情況和2016年市本級(jí)預(yù)算及市總預(yù)算(草案)的報(bào)告，提請(qǐng)代表審議。

　　大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)  記者 付衛(wèi)崢 攝