十三五”時期,唐山市場監(jiān)管系統(tǒng)扎實推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略,持續(xù)深化商事制度改革,嚴守食品、藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量安全等底線,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作,為我市高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的質(zhì)量基礎、營造了良好的營商環(huán)境。
全面推動高質(zhì)量發(fā)展
我市在全省率先將12315、12365、12331、12358、12330統(tǒng)一整合為12315熱線,暢通了廣大群眾投訴舉報通道,投訴舉報日均受理量較整合前增長了近4倍。
形成唐山本土“品牌矩陣”,中國馳名商標增長到50件;地理標志商標達到29件;地理標志產(chǎn)品總量達到7件。省政府質(zhì)量獎增長到15家企業(yè)(個人)。建成1個國家知名品牌示范區(qū)(高新區(qū)焊接機器人知名品牌示范區(qū)),獲批建設1個全國質(zhì)量強市示范城市(遷安)。
“十三五”期間,全市共制修訂國家行業(yè)標準228項。目前,全市共制修訂省級地方標準171項,市級農(nóng)業(yè)標準423項。培育國家標準化試點27項。其中,金利海成為我省唯一的國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點;中車唐車為我省唯一的國家高端裝備制造軌道交通標準化試點。
截至2020年3月底,全市萬人口發(fā)明專利擁有量達到5.34件,與2015年(1.9件)相比增量為3.44件。已經(jīng)提前完成“十三五”規(guī)劃綱要中提出的2020年萬人口發(fā)明專利擁有量達到3.0件的目標。預計2020年萬人口發(fā)明專利擁有量同比增長9.8%,達到5.8件。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
持續(xù)推動市場主體穩(wěn)健增長,拓寬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略空間。截至2020年8月底,全市實有市場主體734726戶,其中企業(yè)144727戶,個體工商戶579478戶,農(nóng)民專業(yè)合作社10521戶。相比2015年底,全市市場主體凈增382195戶,企業(yè)凈增74618戶,市場主體呈現(xiàn)放量增長,市場活力持續(xù)提升。
在全國首創(chuàng)了支持京津冀協(xié)同發(fā)展“落地簽”政策,被國家工商總局吸納為全國推廣的新政策。實施在全國都屬超前的“同城登記”“集群注冊”“互聯(lián)網(wǎng)+”模式等多項創(chuàng)新措施。
積極推進“多證合一”改革擴容升級,企業(yè)注冊登記從“三證合一”實現(xiàn)了“五十證合一”。企業(yè)開辦時間已壓縮至8個工作日以內(nèi)。食品生產(chǎn)許可壓縮30%、GSP認證壓縮10%。爭取國家工商總局商標局在我市市民服務中心設立了商標代辦窗口。2018年6月1日獲得冠“河北”企業(yè)名稱核準權限。
實施“先照后證”改革,前置審批事項從200多項縮減到28項。實行注冊資本實繳改認繳,放寬經(jīng)營場所的限制,大力實施“一照多址”“一址多照”。積極做好106項“證照分離”改革,直接取消審批2項,審批改為備案1項,實行告知承諾19項,優(yōu)化準入服務84項,切實降低了市場準入門檻,有效緩解了“準入不準營”的問題。
全力打造公平有序的市場環(huán)境
“十三五”期間,開展雙隨機抽查9544次,檢查市場主體136300戶,開展跨部門雙隨機抽查125次。
2020年企業(yè)年報公示率91.75%,比“十三五”末提高1.72個百分點。實現(xiàn)了公平競爭審查機制全覆蓋,累計對586份存量文件進行了審查。
持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,累計排查涉黑涉惡線索51條。持續(xù)開展整治“保健”市場亂象行動,加強反不正當競爭執(zhí)法和直銷行業(yè)監(jiān)管,嚴厲打擊傳銷行為。加強電子商務平臺經(jīng)營者規(guī)范監(jiān)管。對燃油加油機、眼鏡制配等重點開展計量監(jiān)督檢查,深入開展“認證亂象”專項整治活動。扎實做好散煤管控和成品油質(zhì)量監(jiān)管,為全市環(huán)境治理作出貢獻。
構建安全放心的消費環(huán)境
2017年我市成功創(chuàng)建全國首批“國家食品安全示范城市”,全市公眾食品安全綜合滿意度由2016年的74.08%提升到83.64%,提高了9.56個百分點。
完成10個食品生產(chǎn)聚集區(qū)整治提升,全市83家規(guī)上企業(yè)、42家規(guī)下企業(yè)通過HACCP體系認證。全市餐飲服務提供者“明廚亮灶”實現(xiàn)全覆蓋,“清潔廚房”達標率92.8%。集中用餐單位以及大型連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房、用餐配送單位食品安全等級優(yōu)良率達到98.5%。
連續(xù)10年保持我市特種設備安全“零事故”。制定河北省首個《電梯維保單位星級評定考核辦法》。建成了全省首個依靠市場運作的96365電梯應急救援處置中心平臺。積極推廣電梯責任險,目前全市電梯雇主險投保率100%,電梯責任險投保率83%,繼續(xù)居全省首位,全國第三。
全市藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP認證率100%,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范實施率100%。在全省率先出臺了《居民家庭過期失效藥品回收管理辦法》等一攬子工作文件。在全市范圍遴選居民家庭過期失效藥品定點回收藥店增至400家,較2014年的188家增長了112.8%。
創(chuàng)建了全省第一個省級網(wǎng)絡監(jiān)管與服務示范區(qū)。創(chuàng)建市級放心消費示范單位65家、縣級760家,誠信示范網(wǎng)站64家、維修行業(yè)星級服務示范點81家,全市消費維權服務站達到了890家,線下無理由退貨試點單位24家,全市A級以上景區(qū)實現(xiàn)放心消費全覆蓋,培育誠信計量示范單位40家。不斷豐富優(yōu)質(zhì)食品供給,培樹了全省最多的“放心肉菜示范超市”和“樣板市場”。
目前,我市正在形成“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”的市場監(jiān)管體系,有力促進了地方高質(zhì)量發(fā)展。 |